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Dirigenza Pubblica
In data 22/10/2010 è stato sottoscritto il CCNL della dirigenza relativo al quadriennio normativo 2006-2009 e biennio economico 2006-2007. Questo Ente ha dubbi interpretativi relativi ai seguenti articoli: 1. Articolo 16, commi 4 e 5: il comma 4 dell'articolo in oggetto stabilisce che le risorse destinate al finanziamento della retribuzione di posizione e di risultato sono incrementate dall'1/1/2007 dell'1,39% del monte salari 2005 e dal 31/12/2007 dell'1,78% del monte salari 2005. Il successivo comma 5 precisa che tali risorse sono finalizzate esclusivamente al finanziamento della retribuzione di risultato dei dirigenti per gli anni 2007 e 2008. Dalla lettura della norma non si riesce a comprendere se tale incremento debba essere stabilmente presente nel fondo o se lo stesso rappresenti una voce una-tantum la quale, una volta remunerato la retribuzione di risultato degli anni 2007-2008, non è più presente nel fondo e quindi non possa essere utilizzata per gli anni successivi. 2. Articolo 20, comma 5: L'articolo 20 ridetermina completamente, in adempimento a quanto disposto dall'articolo 24 del D.Lgs. 165/2001, il principio di onnicomprensività del trattamento economico dei dirigenti. In particolare in tale articolo, a differenza della precedente formulazione ex art. 32 CCNL 23.12.1999, è stato stabilito che le risorse provenienti da terzi debbano essere utilizzate per incrementare esclusivamente la retribuzione di risultato dei dirigenti. Nel comma 5 si dispone che le risorse risultanti dall'applicazione del principio di onnicomprensività del trattamento economico, al lordo di tutti gli oneri riflessi assistenziali, previdenziali e fiscali siano utilizzate per incrementare la retribuzione di risultato dei dirigenti. Alla luce di tale disposizione questo Ente ha dubbi in relazione alle risorse che effettivamente devono essere utilizzate per incrementare il risultato dei dirigenti. Poiché su tale problematica questo portale si era già espresso ritenendo che le risorse provenienti da terzi debbano confluire sulla retribuzione di posizione e di risultato dei dirigenti al netto degli oneri riflessi per non fare gravare gli stessi sul bilancio dell'ente, si chiede se la nuova formulazione della norma comporti novità sostanziali oppure si limiti ad indicare semplicemente nuove modalità di rappresentazione dei dati.
Nell'ordine: 1. Articolo 16, commi 4 e 5: le norme contrattuali non sembrano prestare il fianco a molti dubbi; il CCNL introduce un finanziamento aggiuntivo una tantum delle risorse destinate alla retribuzione di risultato dei dirigenti, per i soli anni 2007 e 2008; quindi, si tratta di risorse ''variabili'', di un finanziamento che non è destinato a consolidarsi tra le risorse del fondo della dirigenza, ma esaurisce i suoi effetti in relazione ai soli anni espressamente indicati (2007 e 2008); 2. Articolo 20, comma 5: la norma introduce modifiche sostanziali rispetto alla precedente disciplina: in sintesi, le risorse incamerate dai terzi non possono in nessun caso essere utilizzate per la retribuzione di posizione dei dirigenti, ma sempre e soltanto per il finanziamento della retribuzione di risultato, secondo quanto previsto dallo stesso articolo 20 (circa la destinazione ''esclusiva'' al risultato, si veda, in particolare, il comma 6 di tale articolo); quanto al significato dell'espressione ''al lordo di tutti gli oneri'', crediamo che la sua lettura debba essere la seguente: la clausola contrattuale conferma che non ci devono essere per l'ente oneri aggiuntivi di nessun tipo (di natura previdenziale, assistenziale o fiscale); quindi, l'importo incamerato comprende in sé anche tutti gli oneri (se l'importo incamerato è pari a 100, questa somma comprende in sé anche tutti i relativi oneri previdenziali fiscali e assistenziali e l'ente non deve aggiungere altro a carico del bilancio).

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Data di pubblicazione 12/09/2014 00:00
Data di aggiornamento 26/04/2010 16:03